Panamá: Lunes, 08 Agosto 2022

La Mesa Única de Diálogo en la que participan las agrupaciones conformadas por la Asociación Nacional por los Derechos del Pueblo Organizado (Anadepo), de la Alianza Pueblo Unido por la Vida, de dirigentes de la Comarca Ngäbe-Buglé, comunidades campesinas y del Gobierno Nacional, lograron un consenso en varios de los puntos sobre la Canasta Básica Saludable Familiar Ampliada sin afectar al productor nacional. En 3 punto hubo disensos y seguirán en discusión.

El primer punto establece que el Gobierno acepta reducir en un 30% el costo de la Canasta Básica, para lo cual implementará medidas como el establecimiento del precio tope, subsidio al consumo de productos nacionales, la reducción arancelaria con control del margen de comercialización, la adquisición de productos nacionales a precio de mercado y ofrecerlos con el programa del Instituto de Mercadeo Agropecuario bajo la denominación de Productos Panamá con un descuento de 25% que estará establecido en los productos.

Este consenso contempla una lista de 72 productos, divididos en artículos por precio tope, margen de comercialización, y subsidiados. Estos productos no afectarán la venta de la micro, pequeño y mediano productor y en todo caso, la diferencia deberá ser asumido por el Gobierno.

Entre los productos con precio tope se encuentran: babilla precio tope, sardina en salsa de tomate sin picante, pan michita, lentejas, coditos, aceite vegetal de 1.5 litros, aceite de soja de 1.5 litros, mortadela con pimienta, carne molida de primera, bistec de cinta con hueso, leche en polvo de 360 gramos, queso amarillo americano, arroz de primera, pan de molde, tuna en agua de 142 gramos, macarrones, salchicha Frankfurter, salchicha de carnes de res, pollo entero sin pluma (pollo Panamá).

Los productos con margen de comercialización son: pasta de diente, papel higiénico, jabón de baño, toalla sanitaria, desodorante personal, cloro (todos), preparaciones de pescado, conserva de pescado, aceite vegetal otra presentación, aceite de soja otra presentación, harina de trigo, pan y productos de panadería, crema de maíz, hojuelas de maíz, ajo, formula de leche para niños de 1 a 5 años presentada en propuesta todas las presentaciones importadas, alcohol desnaturalizado.

Entre los productos con subsidio se encuentran: pollo en pieza (alita, pescuezo, pata, corazón, hígado, molleja), huevo de gallinas, café tradicional (Café Dorado, Café Panamá y Café Durán), azúcar morena 2 libra, porotos rojos, frijol, plátano, pepino, chayote, apio, brócoli, papaya, mango, frutas de temporada, yuca, guineo, leche evaporada de 167 gramos, ñame, cebolla, leche fresca pasteurizada UHT de 946 ml), piña, papas, tomate nacional, lechuga americana, ají dulce, naranja, repollo, zanahoria, pechuga de pollo, muslo de pollo, pescado corvina, tortilla empacada, encuentro de pollo, aguacate nacional, otoe nacional, zapallo nacional.

Además, se constituirá una Comisión, en la que estarán representadas las partes firmantes, para elaborar una Canasta Básica Especial Saludable Ampliada, que contemple las necesidades alimenticias y otras necesidades básicas, tomando en consideración la identidad cultural y demográfica de la población, la cual deberá ser convocada en un plazo de 15 días a partir de la firma de este acuerdo.

También se establece que en el lapso de 30 días tras la firma del acuerdo se citará a las partes firmantes, con el objetivo de discutir un proyecto de ley que reforme la ley 45 de 2007, a fin de ampliar y fortalecer las facultades de la Acodeco, el mismo deberá ser presentado ante la Asamblea Nacional para su aprobación; la Autoridad de Innovación Gubernamental y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario crearán las plataformas digitales para integrar los servicios del sector agropecuario, insumos y suministros, estableciendo un plan piloto de 30 días.

Se acuerda la reglamentación de la Ley 279 de 30 de diciembre de 2021 y su implementación, para que el IMA pueda importar insumos agropecuarios y fertilizantes agrícolas a bajo costo y que la distribución sea al costo de liquidación en aduana y su distribución se hará mediante las asociaciones y cooperativas del sector, dando un trato preferencial y focalizado al micro, pequeño y mediano productor y para estos, el Mida presentará en un tiempo no mayor de 60 días hábiles el proyecto de reglamentación.

Se establecerá una mesa de pago interinstitucional para realizar pagos pendientes y cancelar deudas en un plazo de 60 días hábiles; y se establecerá una comisión que buscará los mecanismos legales para incorporar al Mida al pronto pago.

El Ejecutivo desarrollará un plan para realizar ferias y establecer tiendas permanentes a nivel nacional; se compromete a que los productos de la Canasta Básica y los productos Panamá estén disponibles para ser distribuidos en las tiendas, abarroterías, supermercados dentro del territorio nacional; el Mida servirá como enlace entre los productores y los municipios para que los productos lleguen al menor costo posible a los consumidores; además se crearán 2 sedes y 9 tiendas permanentes en los nueve distritos de la Comarca Ngäbe-Buglé, de las cuales 5 se crearán en el 2022 y 4 en el 2023.

El Gobierno acepta establecer una sola Canasta Básica Familiar Saludable, a través de la comisión en la cual estarán representadas todas las partes.

Además el Gobierno se compromete a fomentar la producción y transformación agropecuaria y agroindustrial con prioridad en los micro, pequeños y medianos productores; y agilizará las líneas de créditos bancarios, para lo cual incluirá esta iniciativa en el plan de Desarrollo Agropecuario. Asimismo está de acuerdo en que las instituciones bancarias del Estado ofrezcan un sistema de préstamo oportuno, a fin de que los recursos necesarios para la producción, mantenimiento, cosecha y venta lleguen en el momento oportuno; el BDA hará el desembolso en 45 días una vez recibida toda la documentación por parte de los productores.

Las partes acuerdan discutir la creación de una Comisión Permanente de Seguridad Alimentaria en el punto 8 de la agenda unificada acordada en la mesa.

Por otro lado, los puntos en los que no hubo consenso guardan relación con los siguientes aspectos:

  • Establecer márgenes de utilidades máximos para los intermediarios (comercialización, distribución y canales de venta) que permita la rentabilidad, pero que no atente con costo y calidad de la Canasta Básica.
  • En la Unión Europea, Estados Unidos e Inglaterra, han establecido límites en los sectores y actividad económica que tiene un fuerte impacto negativo en la sociedad y en el desarrollo nacional; la Acodeco aplicó en periodo de pandemia este mecanismo a la compra de mascarillas y productos de bioseguridad; la alimentación sana de la población es el interés social y de vida, por lo tanto, se hace necesario aplicar este mecanismo a la cadena de comercialización, sin afectar al productor nacional.
  • La regulación de márgenes de utilidad de la cadena de comercialización con énfasis en los intermediarios; y el establecimiento de una instancia de relación de los márgenes de las utilidades.

Los gremios manifestantes y los representantes del Ejecutivo continuarán con el debate sobre estos tres puntos a fin de lograr el consenso sobre los mismos.

Para este lunes 25 de julio se comunicó que los ministros que participan de la Mesa Única de Diálogo, que fue instalada el pasado jueves 21 de julio, participarán de un Consejo de Gabinete a las 2:00 p.m. para presentar los puntos consensuados y estarán de regreso en la reunión a las 6:00 p.m., y se decretó un receso de la sesión hasta esa hora.

Cabe recordar que los gremios de manifestantes presentaron al Gobierno una agenda unificada de peticiones que contempla un total de 8 temas prioritarios que serán debatidos tras agotado el tema 1:

  • Rebaja y congelamiento de la Canasta Básica sin afectar al productor nacional
  • Rebaja y congelamiento del precio del combustible
  • Rebaja y abastecimiento de medicamentos en la Caja de Seguro Social y Ministerio de Salud, sin privatizar
  • Cumplir con la Ley del 6% del Producto Interno Bruto (PIB) para educación
  • Rebaja de la electricidad
  • Discusión del tema de la Caja de Seguro Social (CSS)
  • Corrupción y transparencia
  • Mesa intersectorial y de seguimiento

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